El Consejo de Estado ha tomado una decisión clave al decretar la suspensión provisional de la circular que limita la contratación por prestación de servicios a un periodo máximo de cuatro meses. La medida cautelar afecta el aparte específico de la Circular Conjunta 100-005-2022, emitida por el Departamento Administrativo de la Función Pública y la Escuela Superior de Administración Pública.
El Consejo de Estado argumentó que, aunque las circulares por lo general no se consideran actos administrativos definitivos, en este caso, la mencionada circular establece lineamientos vinculantes a partir del 1 de enero de 2023. Entre ellos, destaca la restricción de contratar directamente a través del contrato de prestación de servicios y apoyo a la gestión por un máximo de cuatro meses.
La prohibición impacta no solo a la Administración, sino también a los particulares, imponiendo restricciones tanto a órganos gubernamentales como a entidades del sector privado que deseen celebrar contratos estatales superiores a dicho plazo.
La Sala del Consejo de Estado señaló que, aunque las entidades demandadas argumentaron que la circular emitía recomendaciones y no decisiones impositivas, la naturaleza vinculante de los lineamientos sugiere lo contrario. La Sala preliminarmente encontró que estas entidades podrían haber actuado en desconocimiento de la Constitución Política al invadir la competencia del legislador al establecer un término máximo general para los contratos de prestación de servicios y apoyo a la gestión.
Esta decisión del Consejo de Estado marca un hito en la discusión sobre la duración de los contratos estatales y su posible afectación tanto en el ámbito gubernamental como en el sector privado. Se espera que el debate continúe mientras se analiza más a fondo la validez constitucional de la circular en cuestión. #ConsejoDeEstado #ContrataciónPública #CircularSuspensa
Fuente: Ámbito Jurídico
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